河北：建高地补短板 促进优质医疗资源均衡布局

《2021年河北省将以高质量发展为主题，以医疗服务供给侧改革为主线，推广三明市医改经验，加强四药联动改革，推动优质医疗资源均衡配置，着力解决群众看病难问题，推进落实深化医改各项重点任务……”近日，河北省政府办公厅发布《2021年河北省深化医药卫生体制改革重点任务》对医疗资源配置提出明确要求。

作为河北省今年深化医药卫生体制改革的第一项重点任务，河北省将立足制高点补短板，推动优质医疗规模扩大和均衡布局。资源，推动公立医院高质量发展，推进医联体规范化发展和实施基层公共医疗服务惠民，加快建立分级诊疗模式，促进传统医院振兴发展中医。采取六项措施促进优质医疗资源均衡配置。

促进优质医疗资源扩张和均衡配置。协调推进河北省医疗机构与北京市高水平医院合作，共建国家区域医疗中心，启动4个省级区域医疗中心建设。针对诊疗需求，按照国家部署，“十四五”期间，我们计划推进临床专科能力建设，加快补齐服务短板。加大公立医疗卫生机构建设力度，支持部分有实力的公立医院在控制单一单位（单一执业点）规模的基础上，探索“一院多区”发展模式，实施一体化经营和同质化管理。落实国家优化支持国有企业医疗机构发展的政策要求，支持和规范社会办医疗机构发展。

推动公立医院高质量发展。加强党对公立医院的全面领导，全面落实党委领导的院长负责制。加强医院内涵建设，加强制度创新、技术创新、模式创新、管理创新，推动公立医院加强经营管理，完善运行机制，提高管理效率。深入实施公立医院绩效考核，突出公益导向，及时适当向社会公布考核结果，并与公立医院薪酬总额挂钩。继续开展县级公立医院现代医院管理体制建设和综合改革示范活动。

推动医联体规范发展。推进医联体合理布局，加强网格化建设和规范化管理。全面开展医联体建设。回顾过去，推进医联体实质性运作，完善运行管理机制，落实医保全缴费、结余留存政策，加强绩效考核和效益评价，引导医联体更加注重疾病预防和控制。提高基层服务能力。社会办医疗机构可??以牵头组建或参与医疗联合体，为网格内居民提供医疗服务。大力发展康复、长期照护、安宁照护等持续性服务。到2021年底，每个县（市、区）至少建设一个康复医疗中心。

实施基层公共医疗服务惠民工程。按行政区划推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖。改善基础设施条件。到2021年底，全省90%的乡镇卫生院、诊所和社区卫生服务中心（站）达到标准化要求。每个设区的市有2个乡镇卫生院或社区服务中心。社区医院建设标准。巩固乡镇卫生院和村卫生室一体化管理，保持药品品种一致，补齐发热门诊（筛查门诊）、院前急救、交通等短板。落实乡村医生待遇，规范推进家庭医生签约服务，推动家庭医生实行灵活的签约服务周期。

加快建立分级诊疗模式。加大支持引导力度，推动省、市、县、乡、村等各级各类医疗机构功能定位落实，发挥平衡作用。继续推进县级医院（含中医院）基础设施和服务能力建设，加强弱专专科建设，通过引进人才、改善硬件条件、帮扶等方式弥补医疗服务短板。上级医院，加入专家联盟。加强县级医院对乡镇卫生院、村卫生室的统筹管理，建立人才灵活流动机制，提高基层服务水平。

促进中医药振兴发展。鼓励河北省有条件的医疗机构积极申报国家中医药传承创新中心、国家中医药疫情防控基地，支持创建中西医结合“旗舰”医院、重点医院实施名医堂工程。提高市县级中医院传染病防治能力。选择确定12个省级西医学习和中医药培训基地，开展“万人学西医”培训活动，推动中医药医院率先形成医联体。按照国家部署，加快推进中医药治疗无病健康工程。进一步完善符合中医药特色的医保支付政策。

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