睢宁县委书记贾兴民：打造苏北农房改善样板 安

人民网：各位网友大家好，这里是《人民访谈》。在全面建成小康社会的收官之年，作为徐州市脱贫任务最重的地区，睢宁县将如何打好脱贫攻坚战？本期访谈我们对话的嘉宾是中共睢宁县委书记贾兴民。贾书记，您好，请跟我们网友打个招呼。

贾兴民：好，各位网友大家好。

人民网：贾书记，我们知道睢宁县的脱贫攻坚工作连续三年获得了省政府的表彰。首先想请您给我们介绍一下睢宁县在脱贫方面的整体情况。

贾兴民：正像你讲的一样，我们现在确实是脱贫任务非常艰巨，有53个省定经济薄弱村，有13.01万建档立卡的低收入人口。针对具体情况，我们制定了详细的脱贫攻坚的方案，做到了精准扶贫。从去年的考核情况看，我们所有的低收入人口收入都超过了7000元。

第二个方面，制定了三年村集体收入全部超过50万元的计划。2019年的时候，我们所有的相对薄弱村全部是达到了省定标准，而且我们全县的400个行政村，有90%的行政村收入都超过了30万元以上，平均收入达到了50多万元。53个经济薄弱村，平均收入超过了50万元。相对来讲，我们认为自己的脱贫攻坚的质量也是比较高的。

人民网：您刚才也提到，我们睢宁县总共有53个省定经济薄弱村，总量在全省位居第三位。村集体经济的发展壮大对打赢脱贫攻坚战有着非常重要的作用，所以想请您跟我们具体分享一下，睢宁县在壮大村集体经济方面都有哪些创新做法？

贾兴民：较早的时候，我们村集体收入相对来讲还是比较低的，平均下来只有5万块钱左右，有120个村几乎是0。我们考虑如何壮大村集体经济，在2016年的时候，我提出来要把合作社建在支部，也就是说由支部领办集体合作社，通过集体合作社来壮大村集体收入。

我们农村的最大优势是有土地资源，最大的优势是会种地，怎么样在这方面作为？建立了集体合作社之后，就为集体增收创造了一个很好的条件。到目前为止，我们已经建成了466个村集体合作社，那么这些村集体合作社已经流转了80万亩土地，占到我们全县农用地的50%以上。通过集体合作社这样带动集体增收，现在已经起到了很好的效果。

我们这些村集体收入这几年增长这么快，特别是今年要实现所有的村集体收入都超过50万。应该讲从上半年的考核情况看，今年是可以实现的。

人民网：农村危房改造是党中央关心农村困难群众提出的一项重大民生工程，也是实施好“两不愁三保障”的一项重要举措。省委书记娄勤俭也多次强调，不能让农村困难群众住着危房奔小康。近几年来，睢宁县在农村住房改善工作方面也是走在了全省的前列。请问贾书记，我们是如何以这项工作为抓手，统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴的呢？

贾兴民：“十三五”期间我们制定了农房改造的计划。十九大之后，我们也按照24个字乡村振兴的要求，对我们原来的“十三五”计划过程中的农房改善又进行了调整，完全按照乡村振兴的这种方案，再制定了我们的三年行动计划。同时，省委苏北农房改善工作也同步进行。到目前为止，我们已经完成了5.15万户的农房改造任务，有20.6万人搬进了新居。

我们初步统计一下，在这些人口中大约有7000户左右的低收入户，涉及到大约3万人住进了新居。那么改善了住房条件之后，作为低收入户，住房保障这一块已经有了一个很好的保障。当然，低收入户相对来讲还有一定的困难，所以在住房改善的过程中，我们也专门制定了一些倾斜的政策，比如说对于相对低收入户给予-2万块钱的住房补贴。

对于还有一部分困难较大的话，我们采取叫共有产权的方式，个人一部分产权，还有一部分是集体的，待你以后有条件的时候把房款交清之后，再把产权全部给你。我们还建了一部分叫周转房，对于像五保老人、收入更低的、年龄偏大一点的，可以无偿使用这个房子。

人民网：我们说，“住上好房子，还要过上好日子”，在农村住房改善、集中居住的大背景下，我们睢宁县又如何推动老百姓实现家门口就业，带动他们来脱贫致富呢？

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